智慧教育是教育数字化转型的目标形态

新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术愈发成为驱动人类社会思维方式、组织架构和运作模式发生根本性变革、全方位重塑的引领力量，为人们创新路径、重塑形态、推动发展提供了重大机遇，也带来了新的挑战，“教育何为、教育应该往何处去”成为世界各国共同思考的命题。联合国教育变革峰会指出，全球教育面临严峻挑战和学习危机，迫切需要教育变革，必须充分发掘数字革命的力量，确保将优质教育和终身学习作为一项共同利益和人权提供给所有人，并特别关注最边缘化的群体。中国提出推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

教育数字化转型是从战略层面进行系统规划，在教育系统中实施全要素、全流程、全业务和全领域的数字化进程，扩大“人人皆学”的覆盖范围、拓宽“处处能学”的空间广度、延展“时时可学”的时间尺度，从而构筑满足全民终身学习需求、开放灵活、可持续发展的学习型社会。作为教育数字化转型的目标形态，智慧教育是一种由学校、区域或国家提供的高学习体验、高内容适配性和高教学效率的教育行为（系统），它能利用现代科学技术为学生、教师和家长等提供一系列差异化的支持和按需服务，能全面采集并利用参与者群体的状态数据和教育教学过程数据来促进公平、持续改进绩效并孕育教育的卓越。纵深推进教育数字化，创新发展智慧教育，关键在于培育教育系统的数字化思维、夯实数字化支撑能力、建设高质量的数字化学习内容、构建面向全民的数字化学习公共服务体系。

拔尖创新人才培养是智慧教育的核心命题

教育的初心和使命就是启迪人的智慧，培养栋梁之材，这也是智慧教育的首要任务和根本目标。时代的发展与科技的进步推动着人才培养目标与人才结构的变化，驱动着教育的顺应与调整。智慧教育作为数字时代的教育新形态，“慧”从师出，“能”自环境，“变”在形态。新型教学模式启迪学生智慧，已突破了学校教育提供的正式学习，而走向正式学习和非正式学习的融合，学生的多样性以及个体差异性得以重视，使得“以人为本”的教育理念得以实现；智慧学习环境传递教育智慧，是一种能感知学习情景，识别学习者特征，提供合适的学习资源与便利的互动工具，自动记录学习过程和评测学习成果，以促进学习者有效学习的学习场所或活动空间；现代教育制度孕育人类智慧，人工智能和大数据将在其形成过程中起到极为关键的作用，为国家教育制度、学校管理制度、教学制度以及人才培养制度提供改革方案和决策依据，提升人才培养质量。

科技赋能是智慧教育创新发展的动力引擎

随着生成式人工智能、大数据、物联网和移动通信等智能技术生态的持续升级，科技与教育两大领域都在以主动的姿态向对方渗透，科技为教育赋能、教育为科技赋值。教育具有基础性、先导性、全局性的地位和作用，为国家竞争力赋能、储能、提能；教育是技术的实践场域之一，科技的创新驱动作用助力和支撑教育高质量发展。智能技术生态的持续升级将服务于学生的适应性成长，助力教师专业发展，支持学习环境的智能升级。人们日益增长的对美好教育的诉求，将会是推动科技发展的原生动力。科技与教育相互赋能将推动跨界融合发展，实现数据、信息、业务、应用和服务的融合创新，提升教育智慧化水平，从而使学习者获得智慧教育服务的高体验感和高满意度。

数据治理是教育系统变革有序推进的思维方式

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据生活”是教育数字化转型的基本思维方式。智慧教育发展不仅积聚优质资源，也沉淀海量数据宝藏。教育大数据为优化教育政策、创新教育教学模式、变革教育测量与评价方法等提供了客观依据和崭新的视角。数据要素的教育变革力发挥依赖必要的外部条件，需要加速完善教育数据要素市场，注重数据应用中的安全与伦理问题，建立分类分级确权和授权制度，重点提升教育数据治理能力与用户数据素养，以数据驱动教育资源均衡配置、精准教学、教育评价改革以及数字化治理。“凭借经验的粗放管理”向“依靠数据分析的集约治理”转变，构建基于数据的教育治理新模式，需要打造教育数据大脑，建立安全便捷的数据交换通道，提升教育数据感知、互联、计算和处置能力，推动教育数据有序流动，实现跨地域、跨层级、跨部门数据共享，支撑科学决策，推动管理业务流程再造，实现校内外业务协同、教育服务一站办理，提高管理服务效率和质量。